ЄС обговорює сценарії дій у разі нової перемоги Віктора Орбана
Країни Європейського Союзу обговорюють плани на випадок, якщо Віктор Орбан отримає новий мандат на виборах в Угорщині 12 квітня. Дипломати розглядають різні механізми, щоб запобігти блокуванню рішень ЄС. Про це повідомляє The Public з посиланням на Politico.
Серед пропозицій є зміна правил голосування, скорочення фінансування та інші інструменти впливу. За словами єврокомісара з питань демократії, юстиції, верховенства права і захисту споживачів Майкла Макграта, дотримання принципів верховенства права є умовою доступу до коштів ЄС.
Партія Fidesz Віктора Орбана відстає від партії Tisza Петера Мадяра на дев’ять відсоткових пунктів, однак у ЄС готуються до різних сценаріїв.
Орбан неодноразово блокував рішення ЄС, зокрема позику для України, яку раніше підтримав. Президент Європейської ради Антоніу Кошта заявив, що такі дії є неприйнятними.
Дипломати також звертають увагу на контакти Будапешта з Москвою під час війни. Зокрема, йдеться про інформацію щодо спілкування міністра закордонних справ Угорщини Петера Сійярто з Сергієм Лавровим під час засідань ЄС.
У разі перемоги Орбана дискусії можуть посилитися. Один із дипломатів зазначив, що після цього «обмеження будуть зняті», а підходи до Угорщини можуть стати жорсткішими.
Зміна правил голосування
Один із варіантів передбачає ширше застосування голосування кваліфікованою більшістю замість одностайності у чутливих питаннях, зокрема у зовнішній політиці або бюджеті ЄС. Це дозволило б ухвалювати рішення без підтримки всіх країн.
У 2023 році під час обговорення переговорів щодо вступу України до ЄС канцлер Німеччини Олаф Шольц запропонував Орбану залишити залу, щоб формально зберегти одностайність.
Разом із тим частина дипломатів вважає, що відхід від принципу одностайності може порушити баланс між ефективністю рішень і національним суверенітетом.
Європа різних швидкостей
Ще один варіант передбачає активніше використання форматів співпраці між окремими групами країн або коаліцій охочих. Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн говорила про можливість застосування механізму посиленої співпраці.
Водночас дипломати зазначають, що такі формати не можуть повністю замінити рішення всіх 27 держав ЄС.
Фінансовий тиск
Розглядається можливість жорсткішого застосування фінансових інструментів, включно з призупиненням виплат у разі порушення принципів верховенства права. Це передбачено у пропозиціях щодо нового довгострокового бюджету ЄС.
Утім застосування таких механізмів може викликати юридичні суперечки, а також залежить від доведення прямого зв’язку між порушеннями та використанням коштів.
Угорщина вже заявляла про готовність блокувати бюджет, якщо доступ до фінансування буде обмежено.
Позбавлення права голосу
У 2018 році Європарламент запустив процедуру за статтею 7 договорів ЄС, яка передбачає можливість позбавлення країни права голосу. Однак для цього потрібна підтримка всіх інших держав, і процес наразі заблокований.
Виключення з ЄС
Серед обговорюваних ідей згадується можливість виключення Угорщини з ЄС. Такий варіант не передбачений договорами і розглядається як малоймовірний.
Деякі дипломати зазначають, що подібний крок може мати непередбачувані наслідки, зокрема посилити орієнтацію Будапешта на Росію.
