Рада ухвалила нову житлову політику: кого забезпечать безкоштовним житлом і які інструменти з’являться
Верховна Рада ухвалила в другому читанні законопроєкт №12377 «Про основні засади житлової політики», який фактично запускає повну реформу житлової сфери та скасовує радянський Житловий кодекс 1983 року. За документ проголосували 250 народних депутатів. Про це повідомила голова профільного парламентського комітету Олена Шуляк.
За її словами, до другого читання надійшло майже 2 тисячі правок. Над їх опрацюванням протягом понад п’яти місяців працювали комітет Верховної Ради, профільні міністерства, учасники ринку, а також міжнародні експерти та фінансові інституції. Закон є частиною зобов’язань України в межах програми Ukraine Facility і покликаний розв’язати проблему багаторічних квартирних черг, що особливо загострилася після повномасштабного вторгнення РФ.
Згідно з ухваленим документом, право на безкоштовне житло від держави матимуть чотири категорії громадян: військовослужбовці, рятувальники, поліцейські та діти сироти. Для решти громадян, які перебувають на квартирному обліку, запроваджуються нові формати підтримки.
Закон вводить поняття доступного та соціального житла. Доступне житло передбачає можливість придбання помешкання на пільгових умовах через кілька механізмів, зокрема пільгову іпотеку, оновлені житлово будівельні кооперативи та лізинг. Соціальне житло надаватиметься у тимчасове користування за принципом соціальної оренди.
Окремо змінюються правила щодо службового житла. Відтепер воно надаватиметься лише на період виконання службових обов’язків, не підлягатиме приватизації та після завершення трудових відносин має бути звільнене. Виняток передбачений для осіб, які отримали інвалідність під час виконання службових обов’язків.
Ще одним новим інструментом стає оренда з правом викупу. Після десяти років оренди житло можна буде оформити у власність, але скористатися таким правом дозволять лише один раз. Орендні платежі надходитимуть до спеціального револьверного фонду, кошти з якого спрямовуватимуться на будівництво нового соціального житла. Розмір соціальної оренди не перевищуватиме 30 відсотків доходу родини.
Власниками соціального житла стануть територіальні громади. Закон запроваджує два типи операторів: муніципальні неприбуткові оператори соціального житла та оператори доступного житла, які можуть працювати у форматі оренди з викупом або продажу. Для здешевлення житла громади отримають право безкоштовно надавати землю під забудову, а також залучати пільгові кредити чи місцеві гарантії.
Ключовим елементом нової житлової політики визначено цифровізацію. Планується створення єдиної інформаційно аналітичної системи у сфері житла, яка оцифрує всі квартирні черги, об’єднає дані про житловий фонд та доступні програми підтримки і автоматично взаємодіятиме з державними реєстрами. Це має мінімізувати корупційні ризики та прибрати ручне управління.
Ухвалений закон має рамковий характер. Для повноцінного запуску реформи парламенту ще належить ухвалити низку спеціальних законів, зокрема щодо фонду соціального житла та управління ним. Один із таких законопроєктів Верховна Рада зобов’язана ухвалити вже наступного року, оскільки це також умова програми Ukraine Facility.
