Чи заборонять Telegram в Україні? Що відбувається навколо популярного месенджера
Питання обмеження Telegram в Україні знову підняли на рівні Офісу президента. Заступниця керівника ОП Ірина Верещук заявила, що месенджер використовується для вербування диверсантів, координації атак і терористичної діяльності, а тому, якщо обмеження необхідне для захисту життя і безпеки громадян, такі заходи мають бути ухвалені. Таким чином, дискусія про можливу блокаду або часткове обмеження Telegram, яка триває вже кілька років, отримала новий імпульс.
Верещук прямо заявила про безпековий аспект проблеми.
"Telegram використовується для вербування диверсантів, координації атак проти України та терористичної діяльності", — зазначила вона.
Водночас посадовиця підкреслила, що питання обмежень має розглядатися виключно з позиції безпеки:
"Якщо обмеження необхідне для захисту життя і безпеки наших людей — такі рішення мають бути ухвалені".
Тиск на Telegram почався ще до повномасштабної війни
Неофіційний тиск на Telegram в Україні розпочався ще за часів президента Петра Порошенка. Однак ініціатором виступила не влада, а коло людей із грантових організацій і структур, близьких до Демократичної партії США. Їхні претензії зводилися до трьох пунктів: російське походження месенджера, відсутність доступу до алгоритмів і неможливість налагодити повноцінний зворотний зв’язок із розробниками.
Telegram справді рідко співпрацював із державами. У 2015 році Павло Дуров повідомив про блокування 78 каналів, пов’язаних з ІДІЛ. У 2021 році платформа обмежила роботу бота "Розумного голосування", створеного командою Олексія Навального для підтримки альтернативних кандидатів на виборах до Держдуми Росії. Водночас прецедентів взаємодії з українською владою фактично не було. Це не заважало українським політикам активно користуватися месенджером: до 24 лютого 2022 року Telegram залишався основним інструментом комунікації для команди Володимира Зеленського, народних депутатів "Слуги народу" та представників інших партій.
Війна зробила Telegram головним месенджером країни
Після початку повномасштабного вторгнення питання про заборону Telegram періодично порушувалося, однак тривалий час воно існувало лише на рівні дискусій у соціальних мережах. Більше того, війна лише посилила позиції месенджера. Якщо у 2021 році найпопулярнішим засобом онлайн-комунікації в Україні був Viber, за ним ішли Facebook Messenger і Telegram, який уже тоді випередив WhatsApp, то після лютого 2022 року Telegram фактично став месенджером номер один.
Влада почала офіційно говорити про ризики
Восени 2023 року держава вперше перейшла від обговорень до практичних дій. Національна рада з питань телебачення і радіомовлення спільно з профільними відомствами розпочала розгляд питання регулювання Telegram. У листопаді секретар РНБО Олексій Данілов публічно назвав месенджер "дуже небезпечною річчю" з погляду національної безпеки. У березні 2024 року аналогічну позицію озвучив начальник ГУР Кирило Буданов, прямо заявивши, що Telegram є проблемою для України.
Ключова претензія влади зводилася до відмови платформи блокувати канали, які поширюють російську пропаганду.
Інцидент із блокуванням ботів українських спецслужб
Однак навесні 2024 року стався епізод, який лише посилив напруження. 28 квітня Telegram тимчасово заблокував українські чат-боти, зокрема офіційні сервіси ГУР, що використовувалися для збору інформації про переміщення російських військ. Уже наступного дня доступ було відновлено, а представники платформи пояснили блокування технічною помилкою.
Держава вже частково обмежила використання месенджера
На цьому тлі в певний момент питання повної заборони Telegram почало обговорюватися вже на рівні державних рішень. Однак влада обрала компромісний варіант. У вересні 2024 року Національний координаційний центр кібербезпеки обмежив використання Telegram у державних органах, військових формуваннях і на об’єктах критичної інфраструктури. Формально це означало заборону для військовослужбовців і співробітників низки структур використовувати месенджер у службових цілях — альтернативою пропонувався Signal. Водночас обмеження не поширювалися на особисті пристрої, і на практиці Telegram продовжив використовуватися.
Головна проблема — технічна і фінансова
Відтоді дискусія про можливе блокування Telegram виникає регулярно. Головна проблема полягає не лише в політичному рішенні, а й у технічній реалізації. Для повноцінного обмеження роботи месенджера необхідне впровадження систем глибокого аналізу трафіку (DPI), закупівля яких може коштувати десятки мільйонів доларів. Крім того, багато державних установ уже використовують Telegram як офіційний канал комунікації — зокрема державні компанії та органи влади. Їх переведення на інші платформи потребуватиме додаткових ресурсів і часу.
Досвід Росії показує складність блокування
Досвід Росії показує, що навіть масштабні спроби блокування не гарантують результату. У 2018 році Роскомнадзор намагався повністю обмежити доступ до Telegram, однак це призвело до збоїв у роботі багатьох сторонніх сервісів, тоді як сам месенджер продовжив функціонувати. Згодом обмеження були послаблені. У 2024 і 2025 роках російська влада знову почала вводити часткові обмеження, зокрема блокування дзвінків і уповільнення роботи платформи, однак користувачі продовжують обходити їх за допомогою VPN.
Telegram став об’єктом тиску в різних країнах
Претензії до Telegram лунають не лише в Україні та Росії. У серпні 2024 року Павла Дурова затримали у Франції в межах розслідування, після чого його відпустили під заставу та встановили судовий нагляд. Невдовзі після цього він заявив про посилення заходів боротьби зі злочинністю на платформі.
Сам Дуров раніше стверджував, що залишив Росію під тиском влади і відтоді розвиває Telegram як незалежний міжнародний проєкт. Саме ця незалежність, яка забезпечила платформі стрімке зростання, водночас зробила її об’єктом тиску з боку держав, що не мають можливості безпосередньо контролювати процеси всередині месенджера.
