Як оскаржити штраф ТЦК за несвоєчасне оновлення даних
Зміст
- За які порушення передбачена відповідальність і які розміри штрафів
- Як відбувається оскарження штрафів ТЦК
- Які підстави найчастіше стають причиною скасування постанов
- Чи підлягає оскарженню так званий розшук
В Україні діють оновлені правила мобілізаційних процедур і військового обліку. Нова нормативна база сформувала і нову судову практику у спорах щодо штрафів, які накладають територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
За які порушення передбачена відповідальність і які розміри штрафів
Основними актами у цій сфері є Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» та постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560.
За порушення правил військового обліку призовниками, військовозобов’язаними та резервістами стаття 210 КУпАП передбачає штраф від 3 400 грн до 5 100 грн. За повторне порушення протягом року штраф становить від 5 100 грн до 8 500 грн. В особливий період застосовується штраф від 17 000 грн до 25 500 грн.
За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію стаття 210-1 КУпАП передбачає штраф для громадян від 5 100 грн до 8 500 грн. За повторне порушення протягом року сума зростає до 8 500–11 900 грн. В особливий період штраф також становить від 17 000 грн до 25 500 грн.
Особливий період в Україні розпочався 17 березня 2014 року відповідно до указу Президента України «Про часткову мобілізацію». Тому нині за порушення статей 210 та 210-1 КУпАП штрафи можуть становити від 17 000 грн до 25 500 грн.
Найпоширенішими підставами для таких штрафів є
- неуточнення даних,
- неприбуття за викликом до ТЦК та СП,
- неоформлення військово-облікових документів
- непроходження медичного огляду.
Як відбувається оскарження штрафів ТЦК
Постанова про накладення штрафу набирає законної сили через 10 днів, якщо її не оскаржили до суду. Якщо штраф добровільно не сплатити протягом 30 днів після набрання постановою законної сили, ТЦК та СП можуть звернутися до державної виконавчої служби. У такому разі штраф доведеться сплатити у подвійному розмірі.
Постанову керівника ТЦК та СП можна оскаржити до районного, районного у місті, міського або міськрайонного суду за зареєстрованим місцем проживання особи або за місцеперебуванням ТЦК та СП, відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Строк оскарження становить 10 днів із дня винесення постанови. Якщо людина отримала постанову значно пізніше, вона може просити суд поновити цей строк. За подання позову про скасування постанови сплачується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатної особи. У 2026 році це 665,60 грн.
Які підстави найчастіше стають причиною скасування постанов
Однією з поширених підстав для скасування штрафу є розгляд справи без належного повідомлення особи про дату, час і місце виклику. У справі № 363/2523/25 ТЦК та СП посилався на те, що особі направили повістку для уточнення даних. Через неявку постанову про штраф винесли без її участі.
Суд першої інстанції підтримав ТЦК та СП. Однак Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 20 серпня 2025 року вказав, що неотримання повістки та неповідомлення про місце і час розгляду справи є різними правовими механізмами. Оскільки доказів належного повідомлення про розгляд справи не було, постанову скасували, а провадження закрили.
Ще одна підстава для скасування пов’язана з можливістю отримати персональні дані з державних реєстрів. У справі № 725/4651/25 військовозобов’язаний оскаржив штраф у 17 000 грн за неприбуття до ТЦК та СП за повісткою.
Суд звернув увагу, що зміст протоколу і постанови відрізнявся. У протоколі йшлося про несвоєчасне оновлення даних, а в постанові про неявку за повісткою. Основною підставою для скасування стало те, що постанова не містила доказів неможливості отримати персональні дані через електронну взаємодію з іншими державними реєстрами та базами.
КУпАП передбачає, що статті 210 і 210-1 не застосовуються, якщо персональні дані можна отримати через електронну взаємодію з іншими інформаційними системами, реєстрами або базами даних державних органів.
Також суди скасовують постанови, якщо в них не зазначено, з якого періоду не уточнено персональні дані та які саме дані не були оновлені. У справі № 759/16450/25 суд встановив, що у протоколі було лише загальне посилання на неуточнення облікових даних. Не було вказано, які саме дані не оновлено, зокрема адресу проживання, номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти чи інші персональні дані. Постанову скасували.
Чи підлягає оскарженню так званий розшук
Окремо слід відрізняти оскарження постанови ТЦК та СП від ситуації, коли в «Резерв+» з’являється повідомлення «ТЦК та СП звернувся до Нацполіції, щоб доставити вас для складання протоколу». У таких випадках постанови і штрафу ще немає, тому оскаржувати фактично немає що.
Така процедура відбувається на підставі статті 259 КУпАП. Вона дозволяє доставити порушника до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
У такій ситуації можна звернутися до ТЦК та СП із заявою про закриття справи про адміністративне правопорушення, якщо закінчилися строки притягнення до відповідальності. Йдеться про три місяці з моменту виявлення порушення та один рік з моменту його вчинення.
Підстави для скасування штрафів ТЦК та СП у суді зазвичай стосуються або порушення процедури, або змісту самої постанови. У деяких випадках постанову вдається скасувати лише після звернення до апеляційного суду.
