Половина шкіл працює на застарілій техніці: на що витратили 11 млрд грн

Про це повідомляє Рахункова палата.

У 2021–2024 роках на заходи з цифровізації закладів загальної середньої освіти в Україні спрямували 11,3 млрд грн. Йдеться про кошти державного та місцевих бюджетів, а також міжнародної донорської допомоги.

Програма передбачала постачання комп’ютерної техніки та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів, розвиток вебплатформи «Всеукраїнська школа онлайн», забезпечення роботи програмно-апаратного комплексу «Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту» (АІКОМ) та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у сфері цифрових компетентностей.

За рахунок цих коштів у школи поставили комп’ютерну техніку та мультимедійне обладнання на 9,739 млрд грн. Ще 1,527 млрд грн спрямували на навчання педагогічних працівників. На розвиток вебплатформи «Всеукраїнська школа онлайн» витратили 74,2 млн грн, а на функціонування комплексу АІКОМ — 6,5 млн грн.

У 2021–2024 роках 11,7 тис. комунальних закладів загальної середньої освіти отримали загалом 395,26 тис. одиниць цифрових пристроїв. Із них 245,7 тис. одиниць надійшли за рахунок міжнародної донорської допомоги, переважно до областей, наближених до бойових дій.

Водночас аудит Рахункової палати засвідчив низку системних проблем у реалізації заходів цифровізації.

Зокрема, у 2021–2024 роках цифровізація шкіл здійснювалася без затвердженого галузевого стратегічного документа, який би визначав цілі, етапи реалізації, показники результативності та механізми моніторингу.

Аудитори також встановили, що Міністерство освіти і науки здійснювало управління процесом переважно через фінансові та процедурні механізми без достатнього врахування фактичних потреб закладів освіти.

Системний збір даних про наявність обладнання та технічний стан техніки у школах фактично не проводився. У результаті окремі заклади отримували обладнання понад фактичну потребу, тоді як інші залишалися недооснащеними.

Зафіксовано також випадки доставки обладнання до шкіл із затримками до двох років.

У деяких закладах Закарпатської, Івано-Франківської та Миколаївської областей обладнання не використовується через технічні несправності або невідповідність вимогам реформи «Нова українська школа».

Частина заходів, що фінансувалися з державного бюджету, була реалізована невчасно або не завершена. Унаслідок цього до державного бюджету повернули 342 млн грн.

За результатами опитування адміністрацій і педагогічних працівників шкіл, яке провела Рахункова палата, матеріально-технічне забезпечення закладів освіти залишається нерівномірним.

Так, у 46,6% шкіл використовується комп’ютерна техніка 2005–2011 років випуску.

У 39,6% закладів зафіксовано дефіцит пристроїв — у середньому один комп’ютер припадає на двох або трьох учнів.

Лише 3,7% педагогічних працівників повідомили про наявність у школах спеціалізованого STEM-обладнання.

Навчання з розвитку цифрових компетентностей у 2021–2024 роках пройшли від 31,6 тис. до 194,3 тис. педагогічних працівників. Водночас зміст програм, тривалість курсів і підходи до їх організації значно відрізнялися між регіонами.

Голова Рахункової палати Ольга Піщанська зазначила, що цифровізація закладів освіти здійснювалася без системи, яка поєднувала б оцінку потреб, планування, реалізацію та результати.

«Чіткі вимірювані цілі та показники ефективності не були визначені, а керівництво не здійснювало систематичного моніторингу того, чи виконані заплановані заходи та чи дали вони очікуваний ефект для шкіл, учителів і учнів», — зазначила вона.