Рада підтримала законопроєкт про захист МАФів, ярмарків і малого бізнесу
У Верховній Раді просувають законопроєкт № 15035, який стосується захисту малого підприємництва, самозайнятості та зайнятості населення. Профільний комітет рекомендував парламенту включити документ до порядку денного сесії та ухвалити його за основу.
Крім того, комітет запропонував винести ініціативу на обговорення в межах Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, а також провести публічні консультації.
Ідея документа полягає в тому, щоб посилити гарантії права на працю і не допустити втрати роботи або джерела самозайнятості через рішення органів державної влади чи місцевого самоврядування.
Голова комітету Галина Третьякова заявила, що хотіла б бачити створення “зони максимальних пільг” з боку муніципалітетів. За її словами, МАФи та ярмарки слід розглядати не лише як комерційну діяльність, а і як частину сталого розвитку територій та продовольчої безпеки містян.
Одна з головних новацій законопроєкту - закріплення на рівні закону принципу захисту права на працю та зайнятість від звуження або втрати внаслідок рішень влади.
Документ також передбачає обов’язкову оцінку впливу управлінських рішень на зайнятість і самозайнятість. Це стосується, зокрема, рішень у сферах містобудування, благоустрою, землекористування та управління комунальним майном. Таку оцінку пропонують враховувати через територіальні та місцеві програми зайнятості населення.
Ще одна пропозиція - обов’язкове громадське обговорення проєктів територіальних і місцевих програм зайнятості та змін до них, якщо вони пов’язані з рішеннями, що можуть скоротити кількість робочих місць.
Окремо законопроєкт пропонує встановити заборону на ухвалення рішень, наслідком яких може стати припинення підприємницької діяльності або скорочення робочих місць у сфері малого підприємництва. Винятки допускаються лише у випадках, прямо визначених законом.
До таких винятків автори ініціативи віднесли потреби оборони держави, забезпечення функціонування або захисту об’єктів критичної інфраструктури, а також усунення реальної та безпосередньої загрози життю і здоров’ю людей.
Навіть у тих випадках, коли рішення підпадає під винятки, законопроєкт вимагає проводити попередні економічні, соціально-економічні та бюджетні розрахунки.
Окремий блок документа стосується тимчасових споруд для ведення бізнесу. У разі примусового демонтажу або переміщення таких об’єктів пропонується запровадити компенсаційний механізм, а відповідні витрати покласти на місцеві бюджети.
Крім того, ініціатива передбачає пріоритетний доступ до соціальних послуг і програм сприяння зайнятості для людей, які втратили роботу або джерело самозайнятості саме через рішення органів влади.
У комітеті також зазначають, що законопроєкт має узгодити норми законодавства у сферах зайнятості, містобудування та благоустрою, щоб уникнути правових колізій і не допустити непропорційного втручання у трудові права громадян.
На думку авторів документа, його ухвалення має знизити ризики втрати робочих місць, посилити правову визначеність у сфері публічного управління та забезпечити баланс між інтересами держави і правами громадян.
Засідання комітету, на якому розглядали цей законопроєкт, відбулося у форматі відеоконференції.
